《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。人是改革创新的发起者、技术应用的实践者，必然成为新质生产力中最活跃、最具决定意义的能动主体，在强动能扬优势中发挥牵引与保障作用。

当前，面对以高科技、高效能、高质量为特征的新质生产力浪潮，地方应用型本科高校迫切需要推动办学深度转型，树牢人才第一资源理念，更新观念，革新制度，创新方式，充分发挥人才资源的杠杆作用，为加快发展新质生产力提供充裕的人才支撑。

转型理念：人才第一资源。应用型办学不是简单的专业调整与教学改革，而是要作出系统性安排。在办学理念上，要确立有别于研究型大学的办学定位，突出应用型办学取向；在专业结构上，要结合服务面向，立足区域主导产业，注重规划引领，构建合理的专业集群；在制度体系上，不仅要在党委领导下的校长负责制引领组织架构的完善，而且要建立健全符合校情的人事、教学与科研等管理制度，形成行之有效的运行机制；在质量监控上，要按照应用型办学目标，搭建质量监控组织框架，完善各主要教学环节质量标准；等等。

在实践中，如何有序推进深度转型，涉及由谁来发起、由谁来构建相应的制度体系以及由谁来具体实施等问题。这需要在学校党委的领导下，充分调动人的积极性，正确处理好人、制度与投入等要素的关系。只有把人才资源作为第一资源，全面提升管理人员的执行力，并将应用型办学制度内化为专任教师的自觉行动，才能不断接近并最终实现预期目标。

转型关键：管理人员。大学的组织架构多采用直线职能式模式，在这种模式下，学校管理部门扮演着推动制度变革的组织者角色。把学校的应用型办学理念转化为广大教师的自觉行动，需要在观念上激发主要职能部门主动转型发展的愿望，在行动上激励职能部门负责人勇于担当改革的重任，将他们的价值取向融入相关制度之中，以此推动学校层面的制度变革，进而引领二级院系实现整体联动。

管理人员是推动应用型本科高校深度转型的关键。为了实现转型，首先必须重塑观念。学校应当通过组织专题研讨班开展大学习大讨论，夯实应用型办学的学理基础，明确转型发展的使命与愿景，形成价值认同，从而转变管理部门负责人的观念，打破他们对原有办学路径的依赖。其次是借鉴提升。新的办学理念与思路呼唤新的举措，而创新举措往往难以仅凭内生型发展模式实现。为此，学校需要积极学习借鉴国内外高校已有的成熟经验和有效做法，对学校现有制度体系进行系统再造，不断顺应改革形势，以形成应用型办学的特色愿景与制度体系。再次是激活机制。学校尤其需要提高现有管理团队的制度执行力，借助“一案三历”的方式，将年度重点工作方案化，并详细列出年历、月历和周历的序时推进计划，定期调度，切实增强刚性制度的生命力，确保应用型深度转型的顺利推进。

转型主力：专任教师。从大学的组织特性来看，学科专业是基础单元，二级院系通常依据学科专业大类进行设置，并以专业集群为主要运行模式。师资力量是学科专业建设与发展的基石，是课程体系构建以及课程实施的核心。因此，学校不仅要注重发挥领军人才的示范效应，更要激发专任教师的动力与热情。

当前，应用型本科高校教育教学转型的难点在于，不少专任教师的教育教学方式仍有待转变，教师对学术问题的穿透力与实践问题的解释力尚不能完全适应应用型人才培养的需要。同时，学生的问题意识与实践能力也不足。应用型本科高校深度转型的依托在于课程，重心在于课堂，关键在于探索教育教学模式变革的实践路径。

为此，我们必须下大力气转变专任教师的教育教学行为，使改革成为他们自觉的行为习惯。一是要帮助教师更新教育教学观念。学校要加大教师入职培训与过程引领力度，逐步实现从学校本位、教师本位、知识本位向学生需求、社会需求与学术需求三位一体转变，切实打破人才培养的惯性思维。二是要帮助教师提升教育教学能力。为此，需完善教师准入机制、专业发展路径及产教融合体系。同时，理顺政府、行业企业与高校之间的体制机制关系，以地方政府为主导，构建高校与行业企业的深度融合机制，借助引入产业教授、科技副总及实施企业与高校教师双向聘任制度等举措，强化教师对实践案例的总结与运用能力，进而推动教育教学模式的转型升级，全面提升整体教育教学水平。三是要强化教育教学质量评价。在制度层面，形成“三性一度”（思想性、学术性、艺术性与满意度）教师教学评价标准；在实践教学层面，强化毕业论文真题真做，严格执行实习质量标准；在综合素质评价上，强化“三全育人”，完善专业核心技能达标办法，实施核心素养评价制度，以期培养出适应新时代新质生产力发展需求的专业化、高素质人才。

文章来源：《中国教育报》2024年9月9日第05版，详情请点击http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2024-09/09/content_144744_17792659.htm